襄政辦發(fā)〔2018〕56號

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襄汾縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)襄汾縣“查違法、除隱患、壓事故”

道路交通安全百日大整治行動方案的通知

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各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣直有關(guān)單位：

《襄汾縣“查違法、除隱患、壓事故”道路交通安全百日大整治行動方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真組織實施。

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襄汾縣人民政府辦公室

2018年9月19日

（此件公開發(fā)布）

襄汾縣“查違法、除隱患、壓事故”

道路交通安全百日大整治行動方案

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為認真貫徹落實黨的十九大以來黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，以及市政府“9.10”安全生產(chǎn)工作約談會議精神，進一步強化措施、落實責(zé)任，有效解決我縣道路交通安全工作中存在的突出問題，最大限度預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生，確保全縣道路交通安全形勢平穩(wěn)，縣政府決定從即日起在全縣部署開展為期100天的“查違法、除隱患、壓事故”道路交通安全百日大整治行動，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示批示和重要論述，以及黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和以人民為中心的發(fā)展思想，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，在全縣范圍內(nèi)深入開展“查違法、除隱患、壓事故”道路交通安全百日大整治行動。

二、組織機構(gòu)

為加強對道路交通安全百日大整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立全縣道路交通安全百日大整治工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室：

組? 長：李? 勝（縣政府副縣長、公安局局長）

副組長：張? 軍（縣政府應(yīng)急辦專職副主任）

梁培奇（縣交通運輸局局長）

肖軍強（縣安監(jiān)局局長）

張學(xué)民（縣教科局局長）

梁彥明（縣住建局局長）

張文平（縣交警大隊大隊長）

段旭紅（縣公路段負責(zé)人）

關(guān)悟逵（縣廣電中心主任）

????????張建華（縣新聞中心主任）

成? 員：縣道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位負責(zé)人。

辦公室設(shè)在縣公安局交警大隊,負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣道路交通安全百日大整治行動各項工作,辦公室主任由交警大隊大隊長張文平兼任。辦公室副主任由交通運輸局張香菊、安監(jiān)局馮榮剛、教科局朱豐產(chǎn)、住建局楊華偉、交警大隊尉素杰、公路段董志強組成。辦公室定期召開專項工作會議,部署落實階段性工作任務(wù),制定相關(guān)考核機制。

三、工作目標(biāo)

（一）道路交通秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，機動車守法率達95%以上。

（二）強化交通安全隱患排查，隱患整改率達100%。

（三）加強源頭管控，六類重點車輛“三率”達95%以上。黃標(biāo)車、老舊車清零。

（四）道路交通安全形勢穩(wěn)中向好，不發(fā)生較大及有影響的交通事故，死亡交通事故下降50%以上。

四、主要任務(wù)

（一）落實道路交通安全主體責(zé)任

1、道路交通安全總體方面。每半個月召開一次道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，聽取有關(guān)部門匯報，研究解決道路交通安全大整治工作中存在的突出問題，把防事故、保安全、保暢通作為百日大整治行動的最終目標(biāo)。（責(zé)任單位：大整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室）

2、農(nóng)村道路交通安全管理工作方面。①在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總框架下，結(jié)合“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)和“四好農(nóng)村路”建設(shè)，開展鄉(xiāng)村交通安全規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)推進農(nóng)村公路生命安全防護工程建設(shè)，逐步完善農(nóng)村道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈及交通安全防護設(shè)施。②各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開一次轄區(qū)農(nóng)村交通安全工作推進會，積極推進農(nóng)村交通安全“兩站兩員”（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作站、交通安全管理員和農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站、農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)員）建設(shè)，配齊工作裝備和人員。③財政部門要保障農(nóng)村交通安全管理經(jīng)費。④每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個月要開展交通安全宣傳教育不少于8次、隱患排查不少于4次、召開工作會議不少于4次并全部錄入農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)；每個勸導(dǎo)站每月要開展不少于8次的勸導(dǎo)活動同時錄入農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)，年底要實現(xiàn)道路交通安全宣傳及“兩站兩員”全覆蓋。⑤要積極推廣應(yīng)用農(nóng)村道路交通安全信息系統(tǒng)，年底實現(xiàn)重點車、駕駛?cè)说然A(chǔ)信息規(guī)范錄入率達到100%、系統(tǒng)應(yīng)用率達到100%。（①②④⑤項由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)、③項由財政局負責(zé)）

3、運輸企業(yè)主體責(zé)任落實方面。督促道路運輸企業(yè)加強對運輸車輛的動態(tài)監(jiān)管，把城鄉(xiāng)公交客運車輛、農(nóng)村班線客運車輛納入“兩客一危一重”（公路客運、旅游客運、?；愤\輸車、重型貨車）等重點車輛范圍，通過企業(yè)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)恕安幌蛋踩珟А薄叭黄凇钡冗`法行為，實行多項抄告，由交通管理等職能部門予以處罰。抄告可通過書面、微信、電話等方式進行。要督促企業(yè)加強對員工的交通安全教育、培訓(xùn)和管理，確保重點車“檢驗率”“報廢率”達到100%、“違法處理率”達到95%以上，大中型客貨車駕駛?cè)恕皩忩灺省薄皳Q證率”保持在99%以上，大中型客車安全帶“完好率”及全程有效“乘系率”達到100%。（責(zé)任單位：交通運輸局，配合單位：交警大隊）

4、?；愤\輸管理方面。積極推進危險化學(xué)品道路運輸安全綜合治理工作，力爭全流程監(jiān)控?；烦溲b、出廠、運輸、卸貨、分裝、轉(zhuǎn)移、到戶等各處環(huán)節(jié)，督促?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、運輸企業(yè)落實安全主體責(zé)任，嚴禁向手續(xù)不全、資質(zhì)不合要求的車輛充裝危險化學(xué)品。督促?；愤\輸企業(yè)加強對?；愤\輸車輛駕駛員、押運員的專業(yè)技能培訓(xùn)，正確使用緊急切斷裝置。運輸企業(yè)每月至少開展一次對應(yīng)急知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。建立?；愤\輸查處聯(lián)合執(zhí)法制度，從嚴打擊非法運輸行為。（責(zé)任單位：交通運輸局、安監(jiān)局、交警大隊）

5、校車和接送學(xué)生群體車輛的管理方面。加強校車和接送學(xué)生群體車輛的安全監(jiān)管。依托社會力量，擴大校車服務(wù)供應(yīng)范圍，根據(jù)《校車安全管理條例》《山西省實施<校車安全管理條例>辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際，完善、制定校車線路審批和安全管理制度，明確從事“校車服務(wù)”車輛的準入條件及標(biāo)準。加強動態(tài)監(jiān)管，嚴格校車、接送學(xué)生群體車輛駕駛?cè)藛T和隨車安全員選用，保證安全帶全程有效“乘系率”達到100%。在學(xué)校周邊為校車劃定專用停車泊位。以小學(xué)和幼兒園學(xué)生上下學(xué)交通方式為重點，排查整治黑校車、農(nóng)村面包車等違規(guī)接送學(xué)生車輛。（責(zé)任單位：教科局、交通運輸局、交警大隊）

（二）開展交通秩序大整治

1、整治重點交通違法。每周組織兩次集中統(tǒng)一行動，嚴查酒駕毒駕、無證駕駛、違法載人、不系安全帶、涉牌涉證等重點交通違法行為。要強化路面巡查，各轄區(qū)交警中隊要實行彈性工作制，確保每周七天路面見民警、見警車。要強化考核，實行一周一排隊。（責(zé)任單位：交警大隊）

2、開展疏堵保暢工作。城市道路以行人、非機動車闖紅燈，行人翻越護欄，機動車不禮讓斑馬線，不在泊位停車為重點。公路以爭道搶行、貨車不靠右行駛、亂停亂放為重點開展整治。要實行交警大隊領(lǐng)導(dǎo)包路、中隊包片、民警包段工作責(zé)任制。（責(zé)任單位：交警大隊）

3、推動協(xié)同共治。以公安交警為“A”，推動交通運輸、安監(jiān)、教育等部協(xié)作單位為“X”的社會化齊抓共管“A+X”模式。加強對“五類重點”車輛（公路客運、旅游客運、?；愤\輸車、重型貨車、校車）的安全管理，建立健全各項道路交通安全制度。（交警大隊牽頭，交通運輸局、安監(jiān)局、教科局配合）

（三）開展道路交通安全隱患大排查

1、全面排查運輸企業(yè)安全隱患。要督促運輸企業(yè)對重點車輛及駕駛?cè)碎_展一次全面的檢查，重點檢查從業(yè)駕駛?cè)说钠赣脤徍?、培?xùn)考核、安全教育，營運車輛的維護、安全技術(shù)狀況檢測、審驗檢驗等安全管理制度是否落實，GPS動態(tài)監(jiān)管是否達到100%，車輛輪胎、制動、轉(zhuǎn)向、燈光等安全部件及車內(nèi)安全帶、安全錘、滅火器、警告標(biāo)志的配備是否齊全有效，從業(yè)駕駛?cè)撕蛙囕v的交通違法是否及時處理。（責(zé)任單位：交通運輸局）

2、全面清查營運客貨車安全隱患。各有關(guān)單位要按照職責(zé)權(quán)限，全面清理排查公路客車、危化品運輸車、重型貨車、9座以上租賃大客車等4類重點營運車輛；集中排查車輛逾期未檢驗、逾期未報廢和駕駛?cè)擞洕M12分、逾期未審驗、未換證以及有酒后駕駛、超員20%、超速50%或者一年內(nèi)有三次以上超速違法記錄等安全隱患，要強化提示，督促運輸企業(yè)、單位、車主及駕駛?cè)寺鋵嵳?。對客貨車超員超載或違規(guī)載客載貨經(jīng)處罰不改的，由交通管理部門依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《山西省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》的相關(guān)規(guī)定，對直接負責(zé)的運輸企業(yè)主管人員處3000元罰款。（責(zé)任單位：交警大隊、交通運輸局）

3、全面清查校車安全隱患。全面排查、整改轄區(qū)校車、校車駕駛?cè)税踩[患，強化校車和接送幼兒車輛安全管理制度和措施落實，特別是教育部門要組織開展一次學(xué)校、幼兒園用車安全隱患大清查，依法指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校、幼兒園建立健全校車安全管理制度，強化校車及駕駛?cè)速Y質(zhì)把關(guān)，落實校車安全管理責(zé)任，嚴禁學(xué)校、幼兒園使用不符合資質(zhì)的校車及駕駛?cè)私铀蛯W(xué)生、幼兒上下學(xué)；對排查發(fā)現(xiàn)使用除專用校車以外的車輛集中接送學(xué)生、幼兒上下學(xué)的，要督促學(xué)校、幼兒園強化問題整改。涉嫌非法提供校車服務(wù)的，由交通管理部門依據(jù)《校車安全管理條例》予以處罰。對屢教不改的，堅決嚴厲打擊、從嚴懲處。（責(zé)任單位：教科局、交警大隊）

4、排查整改道路交通隱患。①要對全縣道路（包括國省道、縣鄉(xiāng)道路、城市道路）的運行狀況及安全設(shè)施進行全面排查，逐一制定并落實防范、應(yīng)對措施。②凡發(fā)現(xiàn)路面不平、有坑槽的，制定修復(fù)計劃，限期完成。③對現(xiàn)有的交通標(biāo)志標(biāo)線進行一次全面的維護，樹木遮擋、損壞缺失的一律清理修復(fù)，指路標(biāo)志設(shè)置不合理、不清晰的，一律調(diào)整、補充和完善。④對公路沿線廣告牌、馬路市場進行全面清理。⑤對事故多發(fā)的危險路段、橋梁，一律采取限速管理等措施消除安全隱患。⑥對臨崖、臨水路段，存在安全隱患的，一律按規(guī)范設(shè)置警示標(biāo)志、警示樁、防護欄。⑦要在臨夏線等主要干道通村莊路口施劃黃色網(wǎng)格線。（以上任務(wù)各單位要于10月15日前完成，①②③⑥項由交通運輸局、公路段完成，①③項涉及城市道路的由住建局完成，④項由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成，⑤⑦項由交警大隊完成）

5、排查整改季節(jié)性道路安全隱患。對冬季易結(jié)冰、易積雪、易起霧路段進行全面排查。道路主管部門要落實事前防范和事后治理的措施，對不能確保安全通行的，要堅決采取禁行措施，科學(xué)設(shè)定繞行線路，交通運輸和教育部門，要督促調(diào)整“兩客一危”、校車運行線路或暫停營運。（責(zé)任單位：交通運輸局、教科局、公路段、交警大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）開展道路交通安全大宣傳

1、加強交管融媒體矩陣宣傳。各單位要進一步融合交警“雙微”和各類媒體交管欄目等傳播媒介，以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維升級改造“雙微”、APP等新媒體，打造交管融媒體宣傳矩陣。加大社會公共傳播資源的交通安全覆蓋，在縣城大型公共顯示屏、電視、公眾號等區(qū)域，密集投放交通安全宣傳提示、交通事故案例等內(nèi)容。（責(zé)任單位：交警大隊，配合單位：廣電中心、新聞中心）

2、加強農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳教育。推動全縣農(nóng)村交通安全宣傳實現(xiàn)“三個一”，即：一塊大型交通安全宣傳牌、一條交通安全墻體標(biāo)語、一本農(nóng)村交通安全手冊，國、省道沿線80%村要確保年內(nèi)全部實現(xiàn)“三個一”。分級建立農(nóng)村交通安全微信群，要建立轄區(qū)農(nóng)村交通安全管理員、勸導(dǎo)員的“兩站兩員”微信群，指導(dǎo)農(nóng)村“兩站兩員”分別建立本村“面包車、摩托車、三輪農(nóng)用車駕駛?cè)恕钡冉煌▍⑴c者微信群;要充分利用農(nóng)村交通安全管理站、農(nóng)村勸導(dǎo)站、農(nóng)村“大喇叭”等載體，開展多種形式交通安全宣傳活動。要在村口、主要路口懸掛交通安全警示標(biāo)語。（責(zé)任單位：交警大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3、加強重點人群交通安全宣傳教育。強化重點駕駛?cè)私逃?，深入企業(yè)開展交通安全宣講；廣泛開展老年人安全出行宣傳工作，要結(jié)合老年人生理、交通意識的特征，有針對性的進行交通安全宣傳提示；加強中小學(xué)生交通安全宣傳教育，9月底前要在全縣所有中小學(xué)校上一堂交通安全課，不斷提高中小學(xué)生的交通安全意識。（責(zé)任單位：交警大隊，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教科局）

4、加強交通違法和交通事故曝光警示。用足用好廣播、電視、報紙等主流媒體和“三微一端”等新媒體，著力曝光交通違法和典型事故案例，切實加大警示教育力度。（責(zé)任單位：交警大隊，配合單位：廣電中心、新聞中心）

5、要及時開展“兩公布一提示”。在重要節(jié)點時段，通過各類媒體、交管欄目等傳播媒介，持續(xù)對外發(fā)布交通安全預(yù)警提示，密集發(fā)布交通管控措施及交通信息，加強告知引導(dǎo)服務(wù)。（責(zé)任單位：交警大隊、氣象局、廣電中心、新聞中心）

五、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（9月20日—9月30日）

召開全縣“查違法、除隱患、壓事故”道路交通安全百日大整治動員部署會。各單位要制定工作方案，要通過網(wǎng)絡(luò)、媒體廣泛宣傳大整治工作意義，營造良好的社會輿論氛圍。要繼續(xù)實行重獎舉報制度，鼓勵群眾通過拍照、拍攝等形式對重點交通違法行為及道路交通安全隱患進行舉報，縣政府將予以獎勵，具體辦法由縣交警大隊制定。

（二）集中整治階段（10月1日—12月15日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)安排，扎實開展“查違法、除隱患、壓事故”道路交通安全百日大整治行動，同時要加強縱向和橫向聯(lián)系，建立協(xié)作工作機制，做到“不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患”，實現(xiàn)道路交通安全大整治專項行動全覆蓋，堅決防止發(fā)生道路交通事故。

（三）總結(jié)提升階段（12月15日—12月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真總結(jié)道路交通安全百日大整治行動工作經(jīng)驗，將百日大整治行動中形成的好措施、好辦法上升到制度層面加以固化，不斷推動交通事故預(yù)防工作規(guī)范化、制度化、長效化。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速組織部署落實。道路交通事故預(yù)防是一項長期的工作，有起點，無終點。各級各部門要站在講政治，講安全，講穩(wěn)定的高度，把本次行動和貫徹落實“約談”會議精神結(jié)合起來，按照《方案》要求，結(jié)合實際，抓緊制定本部門“查違法、除隱患、壓事故”百日大整治行動工作方案。各單位主要負責(zé)人作為大整治工作第一責(zé)任人，要親自動員部署，進一步明確目標(biāo)、細化責(zé)任、突出重點，堅決克服麻痹松懈、心存僥幸、盲目樂觀、畏難厭戰(zhàn)等錯誤思想和情緒，“以鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、以鐵的手腕治患、以鐵的心腸問責(zé)、以鐵的辦法治本”，持續(xù)發(fā)力抓整治，把本次行動作為當(dāng)前工作的重中之重，抓實抓好，抓出成效。

（二）加強督導(dǎo)，確保措施落實到位。縣政府成立督導(dǎo)組，采取“四不兩直”、明察暗訪方式，實行三天一信息，七天一通報，半月一小結(jié)。對督查發(fā)現(xiàn)的排查不到位、整改不徹底等問題，要及時反饋，及時督促，及時整改。對推諉塞責(zé)、不能按期完成任務(wù)的單位和個人要進行約談問責(zé)，確保大整治行動取得實效。

（三）認真匯總，加強信息報送。各單位對排查出的隱患要進行認真疏理，對屬于自己職責(zé)范圍的要立即著手整改，對不屬于自己職責(zé)范圍的要迅速報告領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要于9月底之前函告相關(guān)責(zé)任單位立即進行整改。對短期不能完成整改的，要制定整改方案，明確完成時限。對整改措施不力，推諉塞責(zé)的縣政府將掛牌督辦。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要于9月21日前，報送百日大整治行動工作方案、聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式；每月15日、30日報道路交通安全隱患問題整改清單及階段性工作小結(jié)。12月25日報送大整治行動工作總結(jié)。

報送地點：縣公安局交警大隊222 房間“百日大整治行動”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

聯(lián)系人：關(guān)軍????? 聯(lián)系電話：15534736111

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附件：道路交通安全隱患問題整改清單

襄政辦發(fā)56號附件.doc

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